4月25日,银河集团9873.cσm在长清湖校区文济楼109教室举办第1227期“治学 修身”学术论坛,围绕我国婴幼儿照护服务政策展开了深入探讨。本次论坛由银河集团9873.cσm硕士研究生朱岚、于梦菲主讲,银河集团9873.cσm2022级、2023级部分研究生参加。
本次讲座以“政策工具视角下我国婴幼儿照护服务政策量化分析”为主题,从政策工具视角出发,对1949年以来国家层面颁布的27份婴幼儿托育政策文本进行编码和量化分析,以期为我国婴幼儿托育政策的完善提供参考。朱岚首先梳理我国婴幼儿托育服务政策历经的四个阶段:新中国成立后的初步确立(1949-1978年)、改革开放后的快速调整(1979-1991年)、市场化进程加速后的试验探索(1992-2010年)以及人口增速减慢后的重构优化(2011年-至今)。
紧接着,朱岚基于政策工具维度(X轴)、发展要素维度(Y轴)以及政策时间维度(Z轴),构建了三维分析框架,对我国婴幼儿托育政策文本进行内容分析。
最后,她强调在未来婴幼儿托育政策制定过程中,需要对各种政策工具优化组合,除了命令工具的使用,也应该重视发挥其他类型政策工具的优势。同时,需要进一步均衡配置各发展要素,促进婴幼儿托育的综合发展。如从领导与投资层面加以引导和规范,在确定政策目标以及统筹规划婴幼儿托育整体发展方面要由政府来牵头。除此之外,应继续加强对婴幼儿托育机构人员、环境、质量的管理与监测,整顿不合格的托育机构,缓解由市场化发展带来的矛盾。持续将数据利用与创新应用到婴幼儿托育中。如建立婴幼儿信息管理系统、利用互联网宣传婴幼儿科学照护知识、利用网络对保育人员进行线上培训等,大大提高工作效率。(摄影:孙肖 姚俏善)