第一届地方治理论坛——“基层政府治理”专场在银河集团9873.cσm成功举办

     2019年6月22日上午，第一届地方治理论坛——“基层政府治理”专场在逸夫楼508会议室隆重举行。活动由银河集团9873.cσm副院长兼MPA中心常务副主任祁勇主持，由刘国星、祝祥熙等6位基层工作同志作为汇报人，活动邀请了原德州市政协主席史好泉、齐河县副县长田学超、银河集团9873.cσm国家治理研究中心常务副主任李齐作为点评嘉宾，银河集团9873.cσm院长李松玉教授作为致辞人。活动采取学术沙龙式汇报、问答和点评的模式，展示了银河集团官网MPA将公共管理学科前沿和公共管理实践问题相结合的应用情况。另外，教师代表及三十多位研究生、本科生参加了本期的“基层政府治理”专场。

 

祁勇副院长首先欢迎各位老师、同学参加此次活动，并向大家介绍了汇报人、汇报题目和到场嘉宾等情况，重点介绍了此次活动的目的和意义，随后邀请银河集团9873.cσm院长李松玉教授致辞。

 

李松玉院长指出，治理理论是当前公共管理领域的核心理论，其主要从两个层次展开，一是观测中央顶层设计，二是着眼于地方治理。中国的地方实践复杂多样，其治理素材非常丰富，改革开放四十年来，地方政府不断在实践中摸索，探索出许多地方治理的新路径，为理论的发展和实践问题的解决提供了多样化的答案。李松玉院长代表学院向与会的嘉宾表示诚挚的欢迎，史好泉书记具有非常丰富的地方治理实践经验，多年致力于“两区同建”研究和实践，形成了农村发展的“德州模式”，为我国乡村振兴和新型城镇化建设提供了重要范本。田学超副部长现挂职齐河县副县长，在工作中积累了较为丰富的基层治理经验。非常高兴他们专门抽时间为研究生基层治理工作答疑解惑。

 

本次汇报分为两个阶段，第一阶段分别由刘国星、祝祥熙、靳惠群就基层干部在基层治理中面临的问题进行汇报。刘国星结合基层党建、信访维稳等几个典型的基层工作案例提出了四个基层干部在工作中面临的困惑：“有盼头无甜头”、“飞鸽如何变永久”、“加班加班何时了”以及“上有政策下有对策”，并提出需要提升数据化在干部考核中的应用。祝祥熙以基层工作的典型特点分析入手，对当前基层工作中面临的考核机制不科学、问责机制不规范等问题进行了思考。随后，靳惠群以基层干部工作中面临的实际问题，探讨基层治理过程中博弈。

 

听完三名汇报人的精彩汇报，史好泉同志作了精彩点评。他指出，这三位同志对其工作掌握非常全面、充分，提出的问题精准到位，当前基层干部在工作中面临的工作难度大，很多问题属于历史遗留问题，需要密切结合国家政策、形势的变化。随后，史好泉同志也对汇报人提出的困惑提出了对策：一方面，当前是工作制度、工作流程正处于过渡期，完善需要一定过程。另一方面，基层干部需要保持“初心”，不骄不躁，工作环境持续改善是一个趋势，但是也需要时间。

 

之后，田学超副县长点评指出，三位汇报人的汇报画面感、纪实感非常强，当前许多基层干部面临一些困惑，部分甚至在基层工作中出现了斗志、抱负衰减等问题，基层干部需要调整自身，明确自身的价值，是整个国家治理链条中最核心、最关键的环节。基层干部需要保持对工作的热情，初心不改。

    

第二阶段由刘士民、李晶和王宁三位同志分别针对基层治理工作中的实际问题进行汇报。刘士民以“带刺的玫瑰”、“陈李的宿仇”、“脱缰的野马”等案例深度分析了基层信访的现状。李晶以“基层治理的‘最后一公里’”为题，具体分析了“港沟速度”的具体实践，也提出了基层治理工作中面临的困惑。王宁从基层政府行政诉讼案件中的行政管理问题作为主题，分析了基层政府行政诉讼案件的主要类型和存在的问题，并进一步提出了如何改进这些问题的对策建议。

    

李齐副教授对三位同志的精彩汇报进行了点评，指出三位汇报人对基层治理中所面临的问题都观察入微，基层治理所面临的环境和形势发生了变化，基层干部需要及时的回应人民群众的诉求，并将其诉求转化为工作的核心任务：更好的满足人民群众的期待。

 

 

最后，本次专题研讨的汇报人、点评嘉宾、主持人合影留念。银河集团9873.cσm“基层政府治理”专场至此圆满结束。